闽江之畔：延平新城崛起

李龙年

南平，福建省地域面积最大的地级市，闽北政治、经济和文化中心。

建溪、富屯溪、沙溪，在此汇流成浩淼闽江，直奔大海。

古语曰：“铜延平，铁邵武，英雄人物不可数”。限于篇幅，略举两例：古时，海瑞曾在此担任“教育局长”；今天，解放军首任战略支援部队司令员高津即毕业于南平第一中学。

南平有南纺（南平纺织厂）、南纸（南平造纸厂）等“五南”知名企业——《人民日报》用纸长期以来都是南纸供应；而女足名将孙雯为南孚做的一句广告“民族力量”，更是国人几乎耳熟能详。

然而，南平市区地盘局促，市区三桥之内，密集人口30余万；据有关方面统计，市区人口密集程度近似香港。

而近年来，亦是闽江之畔，三桥老城区之外，延平新城已悄然崛起！

延平新城，闪耀夺目

产业聚集：以“南缆”为代表的企业聚集新城，新城涌现了长沙、塔下、罗源、水东和江南园等产业组团，基本形成了以机电制造和纺织服装为主、以林业化工和食品加工为辅的“2+2”主辅产业发展格局。目前，延平新城共有建成投产的规模工业企业169家，包括国家线缆行业19家重点企业之一的太阳电缆，中国最大的白炭黑生产企业赢创嘉联，国内综合实力最强的木质粉状活性炭企业元力活性炭，中国纺织大一型企业南平纺织有限公司，以及南孚电池、南铝等。2015年，延平新城全年实现总产值94.89亿元，比增2.64％；实现规模工业产值78.80亿元，比增4.89%,占市本级规模工业产值的26.69%；税收入库3.30亿元，比增3.13%；完成固定资产投资78.70亿元，比增18.40%；15家外贸企业，共实现出口交货值3482万美元，比增17.55%。园区经济总量得到进一步提升，对市本级经济发展带动作用更加明显。

高校密集：主要是高等职业教育发达——福建省林业职业学院、闽北职业技术学院两所学院落户新城多年，发展顺利。

福建省林业职业技术学院创建于1953年，具有长达63年的办学历史。在武汉大学中国科学评价研究中心联合中国教育质量评价中心和中国科教评价网推出的《2016年中国专科（高职高专）院校竞争力排行榜（600强）》中，学院名列全国第63名、福建省第1名，成为福建省唯一五星级院校。目前，学院有各类在校生11000多人，设有林学系、园林系等7个系和1个思政部，招生专业39个、应用型本科专业2个。2014届毕业生黄日鹏入围团中央创业英雄100强。毕业生平均就业率达到98.49%。2016年5月，喜讯再度传来：在全国职业院校技能大赛上，该学院代表队分别获得了“园林景观设计”“重金属含量检测”“兽药残留检测”3个赛项一等奖。

闽北职业技术学院规划占地总面积500亩，总建筑面积152069平方米，建设总投入2.8亿。学院拥有食品与生物工程系、管理系、艺术与传播系、信息与工程系、学前教育系等6大专业群、30多个专业方向的教学体系。2016年5月26日，在省政府召开的全省高校毕业生就业创业工作视频会议上，学院就业创业工作受到省领导的点名表扬，是全省受表扬的三所学校之一。

此外，闽北职业技术中等学校、南平第一中学、南平剑津中学，均在延平新城设立了校区。

近日，各方又传播着一个令人鼓舞的消息：正大集团与北京某知名高校联手，投资2亿余元，征地40余亩，在延平新城建设一所南平实验小学新城完全分校。

高铁为邻，交通便利。京福高铁南平北站与延平新城隔江相望，一桥之距，彼此之近，鸡鸣可闻。

延平新城，占尽现代化交通之便利。京福高铁外，更有鹰厦铁路、福银高速、京台高速相联；而且：建设中的绕城（延平新城）高速紧挨新城而过——长度40余公里的绕城高速北端与福银高速对接，南端与京台高速相通，如此，延平新城坐拥了高铁和高速公路交通网络。令人惊喜的还有：紧挨着延平新城的南三龙快速铁路可望明年开通，如此，延平新城如虎添翼。

更值得特书一笔的是：作为省市、延平区的重点项目，总投入40余亿元的延平新城港区建设正紧锣密鼓进行中。疏港大道从绕城高速直达港区，而宽阔笔直的朱熹大道，出南平老城区途经高铁南平北站，直抵港区。延平新城港区建设包括码头作业区、港后综合物流基地和疏港公路等子项目。项目建成后对改善南平投资环境、提升港口腹地经济增长速度、推动南平市经济社会发展将发挥重要作用。

延平新城港区的意义何在？用一句话来说，即闽北及其附近的工农业产品，以及所需的原材料，均可通过高铁和高速公路汇集到港区，并且由此转入水运——沿闽江而通达海洋——水运只是陆运价格的五分之一。

6月9日，端午节前的一天，我与夏道镇宣传委员纪贵生、女副镇长陈婧等在港区征地办主任黄安华的陪同下，来到闽江畔的港区征地办，观看港区规划图和梗桔村整体搬迁安置图，不由心潮澎湃——延平新城弯弓紧绷、蓄势待发，前程未可限量！港区的明天，就是延平的明天！

五星酒店。南平老城区，尽管人气密集，然而，至今却没有一家五星级酒店。但是，这个遗憾马上被彻底改变——以五星级标准建造的雅阁酒店已经封顶。我看见造型新鲜、富于流线感的雅阁酒店附近高悬着宣传广告牌：“五星雅阁，南平高地”“引领生活潮流，尽在雅阁酒店”“坐拥闽江，面朝大海”——我已经感受到延平新城炽热的生活气息与勃勃向上的精神坐标！

解读新城：前世与明天

沿革：延平新城的前身，是2006年福建省政府批准成立的福建省十三个示范工业园区之一的南平工业园区，作为提升南平中心城市工业经济、拉开城市框架的主要平台。而她的前身又是此前的1998年，省政府同意、省科委批准成立的省级南平高新技术开发区。此后，2006年3月，南平高新技术开发区和南平江南工业开发区又整合为福建省南平工业园区。同年5月，园区管理机构更名为“福建南平工业园区管理委员会”；此后，管委会作为南平市政府的派出机构，同步推进平台建设和招商引资，园区开发建设快速推进，经济大幅增长。2010年12月，园区被省财政厅确定为全省17个“中央财政地方特色中小企业发展资金专项扶持特色园区”之一。

机遇与契机。上世纪九十年代，南平撤地建市，延平改设区。区委区政府提出：五年再造一个小南平（经济总量）！本世纪的几年前，南平市又酝酿政府北移：无论是众多的专家学者，还是省领导，从闽北的发展前景与动力观察思考，普遍看好北迁。

2014年5月28日的《福建日报》报道：“国务院日前批复福建省人民政府《关于南平市部分行政区划调整的请示》，同意撤销建阳市，设立南平市建阳区；南平市人民政府驻地由延平区迁至建阳区。

实际上，南平市委市政府为了北移，已经做了大量准备工作：早已设置了“武夷新区”（南平市委市政府新驻地，位于武夷山市与建阳区之间）。

那么，有了“武夷新区”，“延平新城”如何定位与发展？

2013年，国务院批准南平市政府北移之前，南平市委市政府，作出了开发建设延平新城的战略部署，整合了南平工业园区和南平市江南新区两个管委会，以南平工业园区为依托，建设区域融合、产城一体、宜居宜业的现代化功能复合绿色生态示范新城，提出打造“山水宜居之城，活力创业之城”的目标。

换句话说，就是要把延平新城建设成缩小版的“武夷新区”！

自此，延平新城再度进入飞跃发展的阶段。

2006年新年前夕，总投资达7.8亿元的延平新城两大重点项目——延平新城产业综合服务区和南平港延平新城港区新港路一期道路工程项目同时开工。延平新城产业综合服务区是南平市重点项目，该项目建设内容包括小微企业创业服务中心、孵化中心、企业公共服务平台等，总投资约2.5亿元。

作为一名记者与作家，我的眼睛里，武夷新区与延平新城，是闽北经济建设的“两轮驱动”，一左一右，齐驱并进；两只翅膀，比翼齐飞！

从以下几个例子，我们可以感受到延平新城的发展后劲与活力，听到延平新城大步迈进的坚实的脚步声：

2015年，延平新城培育新增福建万新发电设备有限公司等5家规模工业企业。目前，延平新城共有包括24家亿元以上产值企业在内的44家规模工业企业，其中年产值10亿元以上企业5家，5亿元以上企业3家，新城机电制造、纺织服装和林产化工、食品加工“2+2”主辅产业协调发展的基础进一步夯实。

2015年9月7日，经全国股转系统审批，福建长庚新材料股份有限公司获批新三板上市。该企业系延平新城首家新三板上市企业。同年12月30日，经全国股转系统审批，华闽南配集团股份有限公司获批新三板上市。截止2016年一季度末，南平工业园区共有8家企业列入省重点上市后备企业名单，其中新三板挂牌企业2家，前期培育企业6家。

退城入园，智慧高招。延平新城的主体部分，在夏道镇区。此外，还涉及到炉下等个别乡镇的局部。例如“南缆”的“南平总厂”，就在与夏道比邻的炉下陈坑村。两年前，我们曾到新城陈坑的“南缆南平厂区”采风，但当时机声隆隆，满目皆是推出的新土壤以及刚刚搭建好的厂房，仿佛一切都是初具雏形——一个初生的婴儿，尚在襁褓之中吧！这是我的粗浅印象。然而，2016年5月末，当我随省作家采风团再到这里时，延平新城“南缆南平总厂区”宏大开阔的风貌，令我大开眼界。两年前略显荒芜的工地，早已经成为一片磅礴辽阔的厂区。我们首先参观的主厂区，入门可见巨大的几块宣传牌，主题词令人印象深刻，过目难忘：如今的南缆已经成为一家拥有呼和浩特、南平、南京等三个分厂的集团公司；其中南平的分厂又叫“总厂”，其设计能力是年产值一百亿元！

我们仅仅是参观了南平总厂的一分厂（或曰一车间——而仅仅是南平总厂，就有三个分厂），以及产品、远景规划展览馆：进入分厂，一溜几十台电瓶车一字儿排开，等待载运我们环绕分厂一一参观。现代化的作业区，流水线上，身着灰色工装的工人们一丝不苟地埋头工作，一圈参观下来，绕行车间一周，高科技与现代化生产的规范与严谨，令人印象深刻。而参观产品、远景规划展览馆，更是令人耳目一新：高科技产品销售遍布全国，覆盖了几乎近半个地球！

仅仅举一个例子：南缆高达180米的冷却塔，是亚洲第一高的冷却塔；其高度的科技意义在于，如此的高度，可以让电缆线垂直而保持必要的空间——这是采风那日，出于一位作家的好奇心，我向新城指挥部办公室主任吴瑞通请教而获知的。

南缆有了如此的发展空间与实力，与延平新城建设的“退城入园”方针密不可分——南缆的南平市主厂区原来位于市区的工业路，面积狭隘远不够用，别说发展，连满足现有生产力都远远不够。而市区建设用地却又是寸土寸金，无法腾挪。一个“退城入园”的智慧高招，使彼此的困境迎刃而解——南缆搬迁“退城入园”，企业一下子有了足够的发展空间；而南缆易地换置出来的土地，拍卖获得了若干倍的收入，市财政得益；实力强劲的开发商拍得土地，获得黄金地段，也因此获益匪浅。

招商引资，全面突破。2015年，延平新城园区招商引资工作扎实推进，全年新签订合同项目102个，计划总投资245亿元。“退城入园”的太阳电缆增资扩产项目建成投产，当年太阳电缆公司产值实现稳步增长。天华生物、闽航电子等一批新建项目和技改项目建成投产，为新城产业发展注入了活力。

围绕构建机电制造、纺织服装和林产化工、食品加工“2+2”主辅产业发展格局。以太阳电缆、南铝、南孚、南纺、元力等企业为龙头，全力打造延平新城机电产业园、南纺高新材料产业园、白炭黑——林产化工循环经济园和增坑食品专业园等四大专业园区，推动新城产业向规模化、专业化、集约化发展。

进入2016年，延平新城建设指挥部立足新城产业基础，开展“补短板，铸链条”招商，新签订入园合同8个，新开工项目6个。端午节前，我来到新签约入园的南纺新材料产业园工地，头戴安全帽的施工负责人介绍说：该项目新建针刺、水刺、环保滤料和无纺卫生制品等项目，计划投资2.58亿元。项目一期工程计划2017年3月建成投产，建成后年新增产值可达1.8亿元，届时南纺公司水刺无纺布生产能力将跻身全国前三，为延平新城主导产业之一—纺织服装产业的发展注入新动力。

一年来，太阳电缆城一期、宝创移动电源、铼德照明、聚新注塑、成功沥青、天华生物二期、华港饲料二期等一批园区新建和增资扩产项目先后开工建成，延平新城产业发展后劲进一步增强。同时，新城建设指挥部围绕机电制造与林产化工两大主导产业，全力开展产业链招商和专业园招商。一系列抓龙头、铸链条举措的实施，为新城机电装备专业园、白炭黑—林产工业循环经济专业园、碱性和锂电池产业园全力打造三个百亿产值园区奠定了坚实的基础。

电商平台，迅猛发展。2015年10月13日，阿里巴巴全国首批、福建省首批本地化服务中心——阿里巴巴国际站合作人企业南平跨境电商服务中心，正式入驻南平工业园区朝日电商产业园。服务中心为全市企业提供阿里巴巴国际站平台、蚂蚁金服贷款、电商基础人才培训等综合服务，通过互联网助推南平电子商务底层构建，促进南平电商实现品牌全球化、产业生态化。

这是延平新城强劲推进园区电子商务发展的主要标志之一。

近年来，延平新城建设指挥部实施三年计划，着力打造南平工业园区朝日电商产业园和延平新城电商集聚区，促进延平新城电子商务产业集聚发展、跨越发展。2015年，延平新城共进驻电商企业40余家，成功培育销售额超亿元电商企业1家、超千万元电商企业4家，新城电商企业从业人员约300余人，累计实现销售额2.88亿元。阿里巴巴全国首批（福建省首批）本地化服务中心阿里巴巴国际站合作人企业和圆通、中通、韵达等“四通一达”物流龙头企业入驻朝日电商园，进一步增强了电商园的服务水平和集聚能力，也极大地节省了电商园企业的物流成本。

本次采风，我们来到延平新城低碳科技园的新城电商集聚区，欣悉拟建的电商企业经营办公及商服配套大楼2栋，总建筑面积约3万平米，规模宏伟。又得知，武夷一方田、美众科技、依尔婴服饰、爱贝爱依等一批重点电商企业和园区企业自营电商平台均实现了持续发展壮大。

为了新城，夏道拼搏！

平区夏道镇既是水口库区，又是城市新区：延平新城作为南平市城市的副中心，规划面积99.18平方公里，夏道镇是延平新城开发建设的中心区域，涉及到15个村、居，建设用地约20.平方公里。2007年以来，已经累计完成征地15900多亩，拆迁房屋550多户、20.7万平方米。

征地任务重，困难多，压力大。

前任镇党委书记黄拔荣，提拔后到延平新城指挥部担任招商部部长，他深知征地工作的艰巨。继任的镇党委书记吴跃春连续几年几乎没有星期天。但是，他不说自己曾经累得身体几乎跨了，以至于全身无处不疼痛，住院若干天后才逐步缓解的情况，却一一告诉我：

组织委员黄孙龙负责绕城高速拆迁和征地，工作具体涉及5村860多户，每天是顶着星星出门，踩着月色回家。每天要接一两百个电话。最累的一次，党委会上，他居然一头趴在桌上睡着了；

镇人大主席王元兴，分管新城拆迁，累得血压高、脸色暗，几次晕倒在会场，以至于被医生赶进病房住院了四次。

前任镇长刘春华夜以继日地工作，压力太大，休息减少到极点，以至于一次开会时，他一直重复自己的一句话，反反复复，又反反复复……大家觉得甚是奇怪，细致观察，才发现他脸色发青，累得几乎是思维麻木、停滞了……后来，他住院了几个月。

宣传委员纪贵生告诉我：有一阵子镇党委书记吴跃春连续十多天浑身酸痛，肋骨痛、肩胛痛，从前胸一直痛到后背……躺着痛，站着痛，趴着也痛，如刀绞，似针扎……夜夜无法入睡，翻来覆去，就是痛……医生开了一堆止痛药，也没有用。医生说：疲劳过度，神经痛，肌膜炎……要好好休息才行……分管延平新城建设的南平市副市长吴荣才到医院看望吴跃春，坐了许久，聊了许久，他要吴跃春好好休息。

吴跃春坐起来：能够休息吗？有空休息吗？第二天，他又奔到村里去了……还是吴跃春告诉我的：镇妇联主席陈爱实在镇上工作时，因为参与征地拆迁工作，身体整整瘦了10多斤。她开玩笑说：要跃春书记赔回来!

80后的女副镇长陈婧在挂点村工作时，初次和村民们打交道困难重重，她气得躲在屋里哭了半天！可第二天，她又找了熟悉情况的朋友来到一个“钉子户”家里，端起镇上农家户户喜欢的家酿红酒“女儿红”，一碗一碗地喝，掏心窝子的话热腾腾地说，终于，赤诚所至，金石为开，家家户户的工作，一户户都做通了……

延平新城今天的崛起与明天的辉煌，毫无疑问，有着这些乡镇干部们火热胸膛里炽热的力量！

（本文原载于《走进延平》；图片来源于“延平新闻网”，如有侵权请联系删除）