·汪毅夫说两岸·

从“三七五减租”说起

汪毅夫

“三七五减租”是1949年国民党当局在台湾开始实行的“土地改革”的三个步骤之一。1949年4月19日，《台湾省私有地租佃管理条例》公布，台湾省“政府”（陈诚于1949年1月1日任“台湾省主席”）及其“地政局”随即实施该条例规定的“三七五减租”：限定耕地租额最高不得超过收获物全年总量的37.5％，原约地租不及此数者依原约。此数（37.5％）是照此计算得出的：佃农保留收成的25％，余下的75％由地主和佃农对分，则地主所得地租的限定最高额为37.5％。“三七五减租”于1949年7月基本完成。1951年5月25日，国民党“立法院”通过《三十七点五减租法》，将“三七五减租”固定化。“土地改革”的另外两个步骤是：公地放领，即把从日本人手中收回的公地出售给农民。1951年6月，国民党台湾当局公布《台湾省放领公有耕地扶植自耕农办法》；“耕者有其田”，地主持有土地超过3公顷部分，出售给“政府”，再按公地放领办法出售给佃农。同时，向地主补偿地价，其中70％是实物债券，30％是四大公司（水泥、纸业、农林和工矿）的股票。对此，陈孔立《台湾历史纲要》（九洲图书出版社1996年4月版）指出：“有些拥地较多的地主，如板桥林家、高雄陈家、鹿港辜家等取得了大量股票，成为工商巨头，在工业上获利很大。而另一些地主也转营工商业，这有助于工商业发展的资本积累，为以后民间企业的发展提供了有利的条件，这是当时当权者所未曾预料到的。”

近日，浙江湖州学界友人让我看了一份抄件：蒋纬国1955年9月29日写给金开英的请托信，略谓：“舍侄孝天，前于抗日期间，曾在甘肃油矿局任职有年，对石油储运任务尚具经验。来台以后，供职农林公司畜产分公司台中食品厂，幸能称职。近以该厂将房地产售予民有，不日结束，失业堪虑。尚祈吾兄推爱栽植，就贵公司或所属站库，畀以枝栖俾获温饱，则感激不尽也”。信中“农林公司”正是当年改为股份制并逐步私有化的四大公有企业之一，所属“畜产分公司台中食品厂”则以“将房地产售予民有”宣告“结束”。蒋纬国当年位高权重，亦因此为即将失业的侄辈请托于人，可见其为人处世之古道热肠也。金开英早年也“曾在甘肃油矿局任职有年”，1946年在上海出任“中国石油公司”总经理，1949年到台后仍然担任该职。

附带言之，金开英（1902—1999年）是浙江湖州南浔镇人，出身富商之家，早年两度留美，一生对中国石油工业卓有贡献。1990年代，台湾浙江同乡会会刊《浙江月刊》连续载文《金开英对台湾石油事业功不可没》《中国石油工业先驱——南浔金开英》，介绍其业绩。今年6月17日，我随厦门大学台湾研究院同事到浙江湖州，听得当地乡亲提起金开英，莫不津津乐道、念念不忘也。

（作者系全国台湾研究会会长、教授）