关键还要管住食品监管者

由国务院食品安全委员会牵头的国务院联合工作组日前抵达河南，彻查瘦肉精事件。作为民众生活中的基础消费食品，肉类食品关乎千家万户。双汇瘦肉精事件的爆发，再一次刺激了消费者的脆弱神经。

《第一财经日报》3月23日刊登社论指出，其实，包括瘦肉精在内的食品安全问题，说来说去，都依赖于行业的自律与政府的监管。行业内自律严格，则政府监管就轻松，而若政府强化监管，则行业自律水平也会被迫提升———这构成了一个良性的循环。遗憾的是，现实并非如此，在各类食品安全事件中，部门监管往往缺位、行业自律无从谈起，这成为一个典型的恶性循环。

面对当下食品安全的恶劣生态，许多人都主张沉疴用重典，主张严刑峻法。全国人大代表、重庆市公安局局长王立军在今年全国“两会”上针对食品安全的议案，影响甚大，其核心思想就是重惩。就拿此次瘦肉精事件来说，检验检疫环节的公章，竟可以如此廉价地出售，这样的行为，不重惩确实不行。

现在很多人担忧的是，不能迷信监管制度乃至法律制度的效果，其理由在于，谁来监管监管者的问题没能得到很好的解决，法律、制度的拯救作用或会打上折扣。也就是说，如果没有一个好的制度执行环境，那么，即便是猛药也未必治得了沉疴。

这是一个需要警醒的担忧，也是一个非常实际的忧虑，切中了当下的现实生态。如果监管者的行为得不到有效的约束，那么再完善、严厉的制度都起不到应有的作用。今日中国，难题种种。食品安全，正是其中一个子题目而已，必须在求解系统性的难题过程中一并“对症下药”。