2020-08-03 17:40 来源:福建炎黄纵横 作者:吴俊慰

 

人间的烟火  中国的生机

吴俊慰

 

 6月1日,李克强总理在山东烟台考察时说,“前两周我看到报道,西部有城市按照当地规范设置了3.6万个流动摊位,一夜之间10万人就业”。李总理提到的这个城市是成都。他说:“这是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,是中国的生机”。(见“中国政府网”)

过去,一些地方创建文明城市,对无门面的“地摊”大多持“零容忍”态度,几乎一刀切地禁止。今年以来,一场凶猛的新冠疫情,让许多小微企业尤其是个体商户陷入困境。在党中央坚强领导下,疫情防控阻击战取得了重大战略成果。但目前城市中很多贫困居民的生活还是相当艰难。对于他们来说,“地摊”无疑是给了一条活路,让他们有钱赚、有饭吃,抱团取暖,熬过经济的“寒冬”。

中央提出的“六稳”、“六保”,第一条都是就业。对于家庭来说,就业是天大的事情。眼下,中央“稳就业”、“保就业”的重大决策,体现了“以人民为中心”的发展思想和“人民至上”的执政理念,显得尤为温暖、尤为重要。对于管理者来说,遵循这种思想和理念,既解决自身经济来源,也为经济发展和社会稳定贡献力量。“地摊”还给城市消费者带来许多方便。摆摊有了去处,居民得了好处,各得其所,普遍受到人们的青睐。再者,揽客吆喝声、顾客谈笑声、街区喧闹声,让城市充满了浓郁的烟火气和活力,是一举多得的好事,何乐而不为?

当然,有人担心摆地摊会影响市容市貌,让城市变得“脏乱差”。这种忧虑不无道理。经营地摊大多是餐饮、小吃、娱乐、服装等,容易带来环境卫生、噪音污染、食品安全、城市治安等问题,必须正视。因此,开放地摊不能一哄而上,应以相应的法规来规范它,使其合理有序健康发展。首先,要规范经营管理。通过“六个好”即:规划好合适的地点、规定好营业的时间、明确好应尽的义务、制定好承担的责任、划分好各自的边界、设定好必要的流程等等,使管理进一步优化;其次,要确保防疫安全。在疫情尚未结束,个别地方出现反复的情况下,要按照疫情防控的有关要求,把人民生命安全和身体健康摆在第一位,落实好佩戴口罩,保持间隔,避免扎堆等措施,防止疫情传播;第三,要保持交通顺畅。在不占用交通要道、消防通道和盲道的情况下,在不侵占他人利益和保留必要人行道的前提下,允许越门经营;第四,要搞好环境卫生。餐饮经营者在确保食品安全的前提下,要自备垃圾桶,随时清扫。顾客要做到不乱抛乱洒,乱扔乱放。总之,通过有效管理,既使地摊有序发展、红红火火,经营者从中获益,又让食品安全人人放心、环境卫生井然有序、环卫工人不增负担。实际上,“地摊”问题也考验着城市管理者的智慧。管理者在管理过程中既要严格执法也要柔性包容,对轻微违规者要以教育劝导为主,让城市治理更有温度、更有人情味,让“地摊”成为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要措施,成为推动经济社会发展的有效手段。